煤礦頂板防控重點(diǎn)

（征求意見稿）

煤礦頂板防控應(yīng)重點(diǎn)把握以下 6 個方面：

第一點(diǎn) 健全制度明責(zé)任

（一）目的

“健全制度明責(zé)任”是指健全完善頂板管理制度，壓實煤礦頂 板管理主體責(zé)任，明確各層級管理人員職責(zé)，提高煤礦頂板綜合 管控水平。 煤礦頂板防護(hù)，煤礦廣播音箱，煤礦AI視頻

（二）執(zhí)行方式

1.制定頂板管理、巷道維修等制度，明確頂板管理體系，完 善各級管理、崗位人員責(zé)任制，實施支護(hù)質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制。

2.作業(yè)前，嚴(yán)格落實“敲幫問頂”制度，及時摘除危巖活矸。 煤礦頂板防護(hù)，煤礦廣播音箱，煤礦AI視頻

3.制定井下支護(hù)觀測、分析、治理等制度，明確管控職責(zé)與 考核標(biāo)準(zhǔn)，不斷提高安全保障能力。

4.定期開展頂板專項風(fēng)險辨識及隱患排查，列出風(fēng)險清單并 分析、評估和管控風(fēng)險，建立隱患治理臺賬，按照“五落實”進(jìn)行 閉環(huán)管理。

5.煤礦上級企業(yè)制定新采區(qū)首采面支護(hù)設(shè)計等重點(diǎn)支護(hù)方 案及煤礦首次使用的支護(hù)技術(shù)及材料等重大支護(hù)變革方案審核制度。

（三）要求 煤礦頂板防護(hù)，煤礦廣播音箱，煤礦AI視頻

頂板管理制度重點(diǎn)在于落實，為保證制度落實應(yīng)做到以下幾點(diǎn)：

1.煤礦是頂板管理及安全質(zhì)量管控責(zé)任主體，礦長是煤礦頂板管理的第一責(zé)任人，分管礦長負(fù)責(zé)分工范圍內(nèi)的頂板管理工作，煤礦總工程師負(fù)責(zé)頂板管理技術(shù)工作。

2.煤礦上級企業(yè)應(yīng)履行頂板管理監(jiān)督、指導(dǎo)、考核職能，督 促煤礦有序開展頂板管理工作。 煤礦頂板防護(hù)，煤礦廣播音箱，煤礦AI視頻

3.煤礦上級企業(yè)、煤礦要定期組織開展覆蓋全礦井的頂板管 理專項檢查，重點(diǎn)排查構(gòu)造帶、三（四）岔口、淋水區(qū)等特殊地 點(diǎn)及邊遠(yuǎn)區(qū)域。

第二點(diǎn) 地質(zhì)先行作保障  煤礦頂板防護(hù)，煤礦廣播音箱，煤礦AI視頻

（一）目的

“地質(zhì)先行作保障”是指通過技術(shù)手段，查清巷道頂（底）板 巖性、煤層賦存情況，以及斷層、褶曲、陷落柱和破碎帶等地質(zhì) 構(gòu)造分布，作為編制支護(hù)設(shè)計的依據(jù)，指導(dǎo)礦井頂板管理。

（二）執(zhí)行方式

1.巷道支護(hù)設(shè)計前，查清設(shè)計區(qū)域的地質(zhì)情況，開展地質(zhì)力 學(xué)評估。區(qū)域地質(zhì)條件不清時，利用物探、鉆探等技術(shù)手段進(jìn)行 探測。

2.根據(jù)現(xiàn)場調(diào)查、圍巖地質(zhì)力學(xué)評估結(jié)果進(jìn)行圍巖分級、巷道圍巖穩(wěn)定性分類，為不同區(qū)域、不同采掘條件下支護(hù)設(shè)計提供指導(dǎo)。

3.定期開展隱蔽致災(zāi)因素普查，查清斷層、褶曲、陷落柱等 地質(zhì)構(gòu)造帶，完善地質(zhì)資料、優(yōu)化巷道支護(hù)設(shè)計。

4.采掘工作面施工前編制相應(yīng)的地質(zhì)說明書。 煤礦頂板防護(hù)，煤礦廣播音箱，煤礦AI視頻

5.煤礦總工程師每月組織相關(guān)部門，對采掘范圍內(nèi)的地質(zhì)情 況進(jìn)行綜合分析，及時進(jìn)行預(yù)測預(yù)報。

（三）要求 煤礦頂板防護(hù)，煤礦廣播音箱，煤礦AI視頻

1.地質(zhì)力學(xué)評估首先應(yīng)確定評估區(qū)域，評估內(nèi)容包括圍巖物 理力學(xué)參數(shù)測定、圍巖結(jié)構(gòu)測量與力學(xué)性質(zhì)測定、圍巖應(yīng)力測量； 生產(chǎn)地質(zhì)條件發(fā)生顯著變化時，應(yīng)重新評估。

2.生產(chǎn)期間地質(zhì)預(yù)報與實際出入較大時，應(yīng)分析原因、總結(jié) 經(jīng)驗，提高預(yù)報的質(zhì)量。

第三點(diǎn) 一巷一策優(yōu)設(shè)計

（一）目的

“一巷一策優(yōu)設(shè)計”是指堅持“一巷一設(shè)計”，根據(jù)地質(zhì)條件制 定針對性支護(hù)參數(shù)；構(gòu)造帶、三（四）岔口、淋水區(qū)等特殊區(qū)域， 應(yīng)編制專項支護(hù)設(shè)計，確保支護(hù)設(shè)計科學(xué)合理。

（二）執(zhí)行方式 煤礦頂板防護(hù)，煤礦廣播音箱，煤礦AI視頻

1.新建礦井支護(hù)設(shè)計應(yīng)根據(jù)地質(zhì)勘探資料進(jìn)行初步設(shè)計，并 根據(jù)實際揭露圍巖的力學(xué)性質(zhì)動態(tài)進(jìn)行優(yōu)化。生產(chǎn)礦井新水平、 新煤層及新采區(qū)應(yīng)進(jìn)行專項支護(hù)設(shè)計。

2.根據(jù)地質(zhì)條件選擇合理的巷道布置方式，主要巷道應(yīng)布置

在相對穩(wěn)定巖層中，回采巷道應(yīng)當(dāng)優(yōu)先布置在低應(yīng)力區(qū)、圍巖穩(wěn) 定區(qū)域，避免巷道處于采動應(yīng)力影響區(qū)和應(yīng)力集中區(qū)。

3.作業(yè)規(guī)程編制前，設(shè)計部門按照“一巷一設(shè)計”的原則，采 用工程類比、理論計算等相結(jié)合的方法開展巷道支護(hù)設(shè)計，同一 巷道地質(zhì)條件變化較大時，應(yīng)分段開展設(shè)計。

（三）要求

1.巷道斷面尺寸應(yīng)統(tǒng)籌考慮，以支護(hù)最大允許變形后的斷面 能滿足通風(fēng)、運(yùn)輸、行人、管線及設(shè)備安裝檢修等需要為原則。

2.對支護(hù)設(shè)計參數(shù)的有效性進(jìn)行動態(tài)評估，當(dāng)支護(hù)強(qiáng)度與現(xiàn)場實際不符時應(yīng)及時變更支護(hù)設(shè)計。

3.巷道支護(hù)設(shè)計采用以提高圍巖自身強(qiáng)度和改變圍巖力學(xué) 狀態(tài)的支護(hù)為主，特殊條件下輔以加強(qiáng)支護(hù)。

第四點(diǎn) 特殊區(qū)域嚴(yán)管控 煤礦頂板防護(hù)，煤礦廣播音箱，煤礦AI視頻

（一）目的

“特殊區(qū)域嚴(yán)管控”是指將掘進(jìn)工作面、采煤工作面、大跨度 巷道、構(gòu)造帶、淋水區(qū)、老空（巷）區(qū)、托頂煤巷道、應(yīng)力集中 區(qū)、巷道維修地點(diǎn)等易發(fā)生事故的區(qū)域，作為煤礦頂板管控的重 點(diǎn)，采取強(qiáng)化支護(hù)措施，防止支護(hù)強(qiáng)度不足引發(fā)事故。

（二）執(zhí)行方式

1.掘進(jìn)工作面

（1）截割（爆破）后采用有效的臨時支護(hù)，減少空頂距，嚴(yán)禁空頂作業(yè)。臨時支護(hù)形式、規(guī)格、參數(shù)，以及單次循環(huán)進(jìn)尺、

空頂距、最大臨時控頂距等參數(shù)在作業(yè)規(guī)程中明確規(guī)定，并制定 防止冒頂、片幫的安全措施；施工過程中應(yīng)盡量縮短空頂時間， 積極采用 TBM（盾構(gòu)機(jī)）、鑿巖臺車、掘錨一體機(jī)等先進(jìn)裝備， 配備機(jī)載臨時支護(hù)、液壓鉆臂等設(shè)備。

（2）在松軟煤巖層、破碎帶、流沙層、上覆近距離采空區(qū) 等不穩(wěn)定煤巖層中掘進(jìn)巷道時，堅持“先治后過”，需采取注漿 加固等超前治理措施，宜采取架棚支護(hù)等永久支護(hù)措施或其他針 對性的復(fù)合支護(hù)措施。

2.采煤工作面

（1）大采高采煤工作面按作業(yè)規(guī)程要求控制采高和支架梁 端距，嚴(yán)禁使用護(hù)幫板代替伸縮梁控制頂板；采用大采高工藝且 頂板破碎的，采取注漿、補(bǔ)打錨桿掛網(wǎng)等超前治理措施。

（2）厚煤層工作面禁止采用分層同采；厚煤層采用綜采放 頂煤工藝開采時，直接頂不能隨采隨冒的，應(yīng)當(dāng)預(yù)先對頂板進(jìn)行 弱化處理。 煤礦頂板防護(hù)，煤礦廣播音箱，煤礦AI視頻

（3）超前支護(hù)段需根據(jù)巷道圍巖變形情況、動壓影響范圍、 礦壓觀測等資料進(jìn)行支護(hù)設(shè)計，條件發(fā)生變化時，及時采取補(bǔ)強(qiáng) 支護(hù)措施；嚴(yán)格落實作業(yè)規(guī)程中超前支護(hù)形式、設(shè)備、參數(shù)、強(qiáng) 度等要求，優(yōu)先使用順槽支架、單元支架、門式支架等高支護(hù)強(qiáng) 度設(shè)備。

3.大跨度區(qū)域

（1）進(jìn)行專項支護(hù)設(shè)計，編制專項措施并由煤礦總工程師組織審批。 煤礦頂板防護(hù)，煤礦廣播音箱，煤礦AI視頻

（2）岔門、車場、硐室等區(qū)域應(yīng)避開構(gòu)造破碎帶，難以避 開時，應(yīng)進(jìn)行專項治理，經(jīng)安全評估后方可施工。

（3）切眼擴(kuò)刷根據(jù)現(xiàn)場實際采用單體支柱、單元支架等復(fù) 合支護(hù)，規(guī)程措施中應(yīng)明確超前支護(hù)、滯后支護(hù)距擴(kuò)刷迎頭的距   離。

（4）岔門開門夾角原則上不小于 30°，岔門區(qū)域在錨網(wǎng)（索） 煤礦頂板防護(hù)，煤礦廣播音箱，煤礦AI視頻

支護(hù)基礎(chǔ)上，根據(jù)現(xiàn)場實際采用架棚、桁架梁等復(fù)合支護(hù)形式加 強(qiáng)支護(hù)，加強(qiáng)支護(hù)段延伸至正常段 5m 以上。

4.構(gòu)造帶

（1）根據(jù)構(gòu)造帶賦存狀態(tài)、含（導(dǎo)）水性、破碎程度及現(xiàn) 場勘察會診意見等制定專項治理方案和措施，并嚴(yán)格落實。

（2）采掘工作面遇未預(yù)報的構(gòu)造帶或預(yù)報的構(gòu)造帶發(fā)生突 變時，應(yīng)立即停止作業(yè)，向礦調(diào)度室匯報，進(jìn)行探查分析會診后， 編制專項安全技術(shù)措施。

（3）堅持“先治后過”的原則，對圍巖注漿加固或施工超前 錨桿（索）等方式進(jìn)行加強(qiáng)支護(hù)。

（4）主動支護(hù)不能保證支護(hù)強(qiáng)度時采用架棚復(fù)合支護(hù)，架 棚支護(hù)范圍宜超過斷層面與巷道交線、斷層破碎帶 5m 以上。

5.淋水區(qū)

（1）采掘工作面頂板出現(xiàn)淋水時，煤礦及時化驗水質(zhì)類型、分析水源并研判其變化趨勢。 煤礦頂板防護(hù)，煤礦廣播音箱，煤礦AI視頻

（2）對富水區(qū)、導(dǎo)水構(gòu)造等可能存在頂板淋水的區(qū)域，超 前進(jìn)行探查治理，減少淋水量。 煤礦頂板防護(hù)，煤礦廣播音箱，煤礦AI視頻

（3）服務(wù)年限超兩年及處于腐蝕性較強(qiáng)環(huán)境下的巷道，使 用防腐支護(hù)材料、防水型錨固劑，確保施工質(zhì)量。

（4）將巷道長期淋水區(qū)域納入重點(diǎn)排查范圍，定期進(jìn)行排 查，建立淋水區(qū)域管理臺賬，抽檢錨桿支護(hù)強(qiáng)度，進(jìn)行支護(hù)強(qiáng)度 評價。

6.老空（巷）區(qū)

（1）采掘工作面過老空（巷）區(qū)前要進(jìn)行專項風(fēng)險辨識， 落實探查治理等措施，探查不清、研判不準(zhǔn)、治理不到位，不采 掘施工。

（2）采掘工作面接近老空（巷）區(qū)前，應(yīng)查清位置關(guān)系、 積水、有害氣體等情況，根據(jù)調(diào)查探查資料、采掘時空關(guān)系等， 制定遇老空（巷）區(qū)專項安全技術(shù)措施，經(jīng)煤礦總工程師批準(zhǔn)后 實施。

（3）揭露老空（巷）區(qū)后，煤礦相關(guān)部門要深入現(xiàn)場實地 查看，落實頂板強(qiáng)化支護(hù)、封堵等措施；當(dāng)揭露與預(yù)測偏差較大 時，應(yīng)立即停止作業(yè)，及時調(diào)整施工方案和措施。

7.托頂煤巷道

（1）托頂煤巷道應(yīng)按規(guī)定設(shè)置巷道表面位移監(jiān)測站，采用 錨桿支護(hù)的托頂煤巷道要安設(shè)頂板離層儀，并根據(jù)測點(diǎn)位置確定合理的觀測頻次。

（2）托頂煤巷道錨（桿）索錨固力需符合設(shè)計要求；動態(tài) 對支護(hù)可靠性進(jìn)行驗證。

（3）頂板明顯下沉或離層的需采用架棚等復(fù)合支護(hù)措施。

8.應(yīng)力集中區(qū)

（1）沿空、多煤層掘進(jìn)要盡量避開應(yīng)力集中區(qū)，合理確定 開門位置、煤柱寬度、穩(wěn)沉?xí)r間，優(yōu)化支護(hù)參數(shù)，圍巖破碎時應(yīng) 采用聯(lián)合支護(hù)方式。

（2）工作面上下端頭處三角區(qū)（工作面煤壁與巷道交叉處） 需采取措施進(jìn)行加強(qiáng)支護(hù)，移動輸送機(jī)機(jī)頭、機(jī)尾需要拆除附近 的支護(hù)時，應(yīng)先架好臨時支護(hù)。

（3）大采高、大傾角工作面，應(yīng)采取煤壁防片幫等安全技 術(shù)措施。

（4）采煤工作面采用垮落法管理頂板時，應(yīng)及時放頂。頂 板不垮落、懸頂面積超過作業(yè)規(guī)程規(guī)定的停止采煤，同時采取人 工強(qiáng)制放頂?shù)却胧┨幚怼?/span>

（5）采用充填法管理頂板時，需加強(qiáng)隔離等架后施工區(qū)頂 板支護(hù)，充填體凝固時間應(yīng)滿足設(shè)計要求。

9.巷道維修

（1）巷道維修前應(yīng)進(jìn)行現(xiàn)場安全勘察，確定施工方案，采 取針對性措施，施工過程中明確監(jiān)護(hù)人員。

（2）巷道維修時，遵循“先支后修”的原則，由外向里逐架（排）進(jìn)行；獨(dú)頭巷道嚴(yán)禁人員進(jìn)入維修地點(diǎn)以里；巷道相向維修時，兩側(cè)都應(yīng)留有安全出口。

（3）積極采用巷道修復(fù)機(jī)、錨桿鉆車等，減少修復(fù)工作面 作業(yè)人數(shù)。 煤礦頂板防護(hù)，煤礦廣播音箱，煤礦AI視頻

（三）要求

1.過構(gòu)造帶、三（四）岔口、淋水區(qū)等特殊區(qū)域，由礦總工 程師或分管副礦長組織相關(guān)部門進(jìn)行實地勘察，開展風(fēng)險研判， 制定針對性措施，治理完成后方可作業(yè)。

2.當(dāng)現(xiàn)場情況出現(xiàn)較大變化時，及時調(diào)整支護(hù)設(shè)計、治 理措施等。

3.巷道變形達(dá)到規(guī)定的值后，必須及時進(jìn)行維修，避免 久拖造成事故。

4.必須經(jīng)常性檢查特殊區(qū)域頂板及加（補(bǔ)）強(qiáng)支護(hù)情況，發(fā) 現(xiàn)頂板事故隱患要立即采取措施處理或撤離人員，不能立即處理 的需列入隱患治理計劃。

第五點(diǎn) 質(zhì)量管控標(biāo)準(zhǔn)化 煤礦頂板防護(hù)，煤礦廣播音箱，煤礦AI視頻

（一）目的

“質(zhì)量管控標(biāo)準(zhǔn)化”是指建立支護(hù)質(zhì)量控制體系，對支護(hù)材料 質(zhì)量和支護(hù)施工質(zhì)量全流程管控，保障支護(hù)效果。

（二）執(zhí)行方式

1.實施支護(hù)材料出廠、入庫、檢測全流程管控，嚴(yán)把支護(hù)材 料采購、驗收及檢驗關(guān)。

2.選用的支護(hù)材料及配套構(gòu)件強(qiáng)度應(yīng)與支護(hù)設(shè)計相匹配。

3.采用錨桿（索）支護(hù)時，嚴(yán)格按照支護(hù)設(shè)計和作業(yè)規(guī)程組 織施工，錨桿（索）外露長度、安裝角度、預(yù)緊力等符合要求， 嚴(yán)禁截短錨桿（索）或者減少錨固劑。嚴(yán)格執(zhí)行錨桿（索）工程 質(zhì)量抽檢程序，按照錨固力檢測抽樣率不低于 3%、預(yù)緊力或力 矩檢測抽樣率不低于 5%的比例抽檢。

4.采用架棚支護(hù)時，應(yīng)采用理論計算方法確定支架的支護(hù)強(qiáng) 度，合理選擇 U 型或工字鋼型號，確定支架間距，確保支護(hù)能 有效控制巷道圍巖變形。棚梁應(yīng)接實頂板，架間應(yīng)采取剛性連接 等防倒棚措施。

5.炮采工作面作業(yè)規(guī)程中明確一次起爆的范圍，高檔普采工 作面作業(yè)規(guī)程中明確臨時支護(hù)距采煤機(jī)滾筒的最大距離。對新暴 露的頂板應(yīng)當(dāng)及時進(jìn)行臨時支護(hù)，頂板破碎時應(yīng)當(dāng)將頂梁上方空 隙塞緊、背實。

（三）要求 煤礦頂板防護(hù)，煤礦廣播音箱，煤礦AI視頻

1.支護(hù)材料符合國家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，不使用鋼軌、槽鋼等 非支護(hù)材料。

2.對施工的錨桿（索）采用錨桿逐排、錨索逐根編號、實名 制管理，推行工程質(zhì)量“終身負(fù)責(zé)制”。

3.煤礦要明確施工質(zhì)量管理部門，出臺施工質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)及定期 聯(lián)合驗收、考核獎懲辦法，制訂驗收方式、周期及驗收部門等管 理制度。

4.建立“班組自檢”“區(qū)隊日檢”和“礦井抽檢”三級質(zhì)量管控制

度，及時按設(shè)計要求進(jìn)行檢測。

5.錨桿支護(hù)質(zhì)量達(dá)不到設(shè)計要求時，應(yīng)及時采取補(bǔ)強(qiáng)措施， 施工完畢后進(jìn)行工程質(zhì)量驗收。

第六點(diǎn) 礦壓監(jiān)測連續(xù)化

（一）目的

“礦壓監(jiān)測連續(xù)化”是指定期分析支護(hù)監(jiān)測數(shù)據(jù)，通過分析連 續(xù)性礦壓數(shù)據(jù)，監(jiān)控巷道圍巖狀態(tài)，數(shù)據(jù)異常及時采取措施；建 立支護(hù)后評價制度，評價巷道支護(hù)效果，評估支護(hù)的可靠性和有 效性，不斷優(yōu)化支護(hù)設(shè)計。

（二）執(zhí)行方式

1.巷道礦壓監(jiān)測分為日常監(jiān)測和綜合監(jiān)測，日常監(jiān)測和綜合 監(jiān)測各項目的測點(diǎn)應(yīng)緊跟掘進(jìn)工作面及時設(shè)置；回采期間需要補(bǔ) 充綜合測站時，測站安裝位置根據(jù)現(xiàn)場條件確定。

2.綜合監(jiān)測的主要內(nèi)容為巷道表面位移、圍巖深部位移、頂 板離層、錨桿工作載荷、錨索工作載荷及噴層受力；日常監(jiān)測主 要內(nèi)容為頂板離層。 煤礦頂板防護(hù)，煤礦廣播音箱，煤礦AI視頻

3.礦壓監(jiān)測的預(yù)警值、臨界值在作業(yè)規(guī)程中進(jìn)行明確，當(dāng)綜 合監(jiān)測、日常監(jiān)測數(shù)據(jù)達(dá)到臨界值時，由煤礦總工程師組織進(jìn)行 原因分析，制定專項措施并嚴(yán)格落實。 煤礦頂板防護(hù)，煤礦廣播音箱，煤礦AI視頻

（三）要求

1.日常監(jiān)測站在煤層巷道中相鄰測站距離不大于 50m，巖巷中相鄰測站距離不大于 100m，在構(gòu)造帶、三（四）岔口、淋水區(qū)等特殊區(qū)域地段需增設(shè)測站；綜合測站應(yīng)根據(jù)巷道性質(zhì)及地質(zhì) 條件確定測站間距及數(shù)量，并在作業(yè)規(guī)程中進(jìn)行明確。

2.礦壓監(jiān)測分為人工監(jiān)測及在線監(jiān)測。人工監(jiān)測的，其觀測 頻率按照國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)定執(zhí)行。采用在線或者連續(xù)礦壓監(jiān)測 系統(tǒng)進(jìn)行巷道礦壓監(jiān)測的，監(jiān)測系統(tǒng)采集頻率宜不低于 1 次/30min。

3.綜采工作面應(yīng)配備礦壓監(jiān)測系統(tǒng)，并能在線監(jiān)測工作面液 壓支架壓力變化，生成壓力曲線；工作面配備監(jiān)測支架壓力的電 液控系統(tǒng)的不再單獨(dú)安裝礦壓監(jiān)測系統(tǒng)。 煤礦頂板防護(hù)，煤礦廣播音箱，煤礦AI視頻

4.積極采用頂板離層、巷道表面位移、錨桿（索）工作載荷 等在線監(jiān)測或數(shù)字化監(jiān)測技術(shù)，提高監(jiān)測工作的連續(xù)性和準(zhǔn)確性。