煤礦瓦斯災(zāi)害防控重點
煤礦瓦斯災(zāi)害防控應(yīng)重點把握以下 12 個方面：
（一）目的
利用通風動力將地面的新鮮空氣通過進風井送入煤礦井下 各用風地點，再由回風井排到地面的過程。其目的是供給井下足 夠的新鮮空氣、稀釋并排除井下瓦斯和粉塵，防止瓦斯積聚。
（二）執(zhí)行方式
根據(jù)礦井瓦斯等有毒有害氣體涌出量、設(shè)計生產(chǎn)能力、井下 作業(yè)人數(shù)、煤層賦存條件、機械設(shè)備運行、井下爆破、無軌膠輪 車運輸、井下氣候條件等因素，確定礦井通風方式、通風方法、 通風巷道布置，構(gòu)建礦井通風系統(tǒng)，向井下各用風地點提供足夠 的新鮮空氣，并保證井下風流穩(wěn)定可靠，具有抗災(zāi)變能力。礦用應(yīng)急廣播，煤礦擴音電話，防爆廣播音箱
（三）要求
1.礦井主要通風機的安裝和使用應(yīng)當符合要求；生產(chǎn)礦井主 要通風機必須裝有反風設(shè)施，并能在 10min 內(nèi)改變巷道中的風流 方向；當風流方向改變后，主要通風機的供給風量不應(yīng)小于正常 供風量的 40%。每季度應(yīng)當至少檢查 1 次反風設(shè)施，每年應(yīng)當進行 1 次反風演習；礦井通風系統(tǒng)有較大變化時，應(yīng)當進行 1 次反風演習。
2.礦井必須有完整的獨立通風系統(tǒng)，生產(chǎn)水平和采（盤）區(qū) 必須實行分區(qū)通風。高瓦斯、突出礦井的每個采（盤）區(qū)和開采 容易自燃煤層的采（盤）區(qū)，必須設(shè)置至少 1 條專用回風巷；低 瓦斯礦井開采煤層群和分層開采采用聯(lián)合布置的采（盤）區(qū)，必 須設(shè)置 1 條專用回風巷。采區(qū)進、回風巷必須貫穿整個采區(qū)，嚴 禁一段為進風巷、一段為回風巷。采、掘工作面應(yīng)當實行獨立通 風，串聯(lián)通風必須符合規(guī)定。采區(qū)變電所及實現(xiàn)采區(qū)變電所功能 的中央變電所、井下爆炸物品庫、充電硐室必須實行獨立通風。礦用應(yīng)急廣播，煤礦擴音電話，防爆廣播音箱
3.煤礦企業(yè)應(yīng)當根據(jù)具體條件制定風量計算方法，至少每 5年修訂 1 次。礦井總風量、采掘工作面和各供風場所的配風量， 不低于需風量，且風速、礦井空氣的組分、井下氣候條件符合規(guī) 定。嚴禁無風作業(yè)、微風作業(yè)。通風阻力測定符合要求，系統(tǒng)阻 力與風量相匹配。每年安排采掘作業(yè)計劃時核定礦井通風能力， 嚴禁超通風能力組織生產(chǎn)。
4.掘進巷道必須采用礦井全風壓通風或者采用壓入式局部通 風機通風（用于除塵且具備甲烷電閉鎖功能的抽出式通風機除外）。 高瓦斯、突出礦井的煤巷、半煤巖巷和有瓦斯涌出的巖巷掘進工 作面正常工作的局部通風機必須配備安裝同等能力的備用局部通 風機，并能自動切換。局部通風機和風筒的安裝、使用符合規(guī)定，無循環(huán)風；不出現(xiàn)無計劃停風，有計劃停風前制定專項安全技術(shù)措施。
5.控制風流的風門、風橋、風墻、風窗等設(shè)施必須可靠。開 采突出煤層時，工作面回風側(cè)不得設(shè)置調(diào)節(jié)風量的設(shè)施。
6.改變?nèi)V井通風系統(tǒng)時，必須編制通風設(shè)計及安全措施。 礦井開拓或者準備采區(qū)時，在設(shè)計中必須根據(jù)該處全風壓供風量 和瓦斯涌出量編制通風設(shè)計。巷道貫通前應(yīng)當制定貫通專項措施。 礦井必須建立測風制度，每旬至少進行 1 次全面測風。礦用應(yīng)急廣播，煤礦擴音電話，防爆廣播音箱
7.建立完善礦井通風管理制度、操作規(guī)程、操作流程、記錄 臺賬等相關(guān)資料，指導提醒日常通風管理工作，杜絕微風、無風，確保安全生產(chǎn)環(huán)境。
（一）目的
礦井按要求測定煤層瓦斯含量、瓦斯壓力、瓦斯吸附常數(shù)、 瓦斯放散初速度、煤的堅固性系數(shù)、煤層透氣性系數(shù)，以及開采 煤層的有效抽采半徑等，為煤層突出危險性評估、突出危險區(qū)域 預(yù)測、瓦斯治理方法選擇、抽采達標評判等工作提供依據(jù)。
（二）執(zhí)行方式
1.制定瓦斯基本參數(shù)測定方案，包括需要測定的參數(shù)、測定 位置、目標煤層、鉆孔施工設(shè)計、封孔方法、參數(shù)測定方法、觀 測要求等，經(jīng)煤礦總工程師審批后組織落實。
2.整理瓦斯基本參數(shù)測定的時間、位置、鉆孔竣工軌跡及參數(shù)、鉆進異�，F(xiàn)象、取樣及測定情況、測定結(jié)果和人員等信息， 形成瓦斯基本參數(shù)測定報告，并將參數(shù)填繪在瓦斯地質(zhì)圖、防突 預(yù)測圖中。
（三）要求
1.具備能力的煤礦可自行測定，不具備能力的煤礦可由中介 機構(gòu)或煤礦上級公司組織測定。礦用應(yīng)急廣播，煤礦擴音電話，防爆廣播音箱
2.低瓦斯礦井開拓新水平、新采區(qū)、新揭露煤層時，以及采 煤工作面絕對瓦斯涌出量超過 3m3/min 或掘進工作面絕對瓦斯涌 出量超過 1m3/min 時，應(yīng)當測定煤層瓦斯含量或者瓦斯壓力。
3.突出礦井開采的非突出煤層和高瓦斯礦井的開采煤層，在 延深達到或者超過 50m 或者開拓新采區(qū)時，必須測定煤層瓦斯壓 力、瓦斯含量及其他與突出危險性相關(guān)的參數(shù)。
4.有突出危險煤層的新建礦井或者突出礦井，開拓新水平的 井巷第一次揭穿（開）厚度為 0.3m 及以上煤層時，必須超前探 測煤層厚度及地質(zhì)構(gòu)造、測定煤層瓦斯壓力及瓦斯含量等與突出 危險性相關(guān)的參數(shù)。
（一）目的
在煤礦開采過程中，根據(jù)瓦斯與地質(zhì)特性之間的相互關(guān)系， 探明瓦斯地質(zhì)構(gòu)造、瓦斯賦存條件及規(guī)律特點，為瓦斯防控提供地質(zhì)保障。
（二）執(zhí)行方式
1.建設(shè)煤礦、生產(chǎn)煤礦、資源整合煤礦等結(jié)合未來 3~5 年采 掘接續(xù)規(guī)劃，開展隱蔽致災(zāi)因素普查，查清礦井斷層、裂隙、褶 曲、瓦斯富集區(qū)、井下火區(qū)、煤層氣（天然氣）井等隱蔽致災(zāi)因 素，煤礦總工程師根據(jù)地質(zhì)因素組織制定針對性瓦斯防控措施。礦用應(yīng)急廣播，煤礦擴音電話，防爆廣播音箱
2.煤礦應(yīng)查明井田內(nèi)煤層厚度和變化規(guī)律，煤質(zhì)、煤體結(jié)構(gòu)、 瓦斯含量、瓦斯壓力等瓦斯參數(shù)及瓦斯賦存狀況，系統(tǒng)收集井田 所有的瓦斯地質(zhì)資料，地質(zhì)測量部門與防突機構(gòu)、通風部門共同 編制礦井瓦斯地質(zhì)圖。
3.建立采掘活動地點動態(tài)地質(zhì)信息收集、處理制度。礦井采 掘區(qū)（隊）技術(shù)人員及班組長負責及時提供現(xiàn)場地質(zhì)信息情報； 地測部門技術(shù)人員對地質(zhì)信息進行分析、預(yù)報；地質(zhì)副總工程師 負責對重點地質(zhì)信息開展處置決策。
4.工作面掘進、回采期間可采用隨掘、隨采及孔中物探等技 術(shù)探測前方地質(zhì)構(gòu)造等情況。突出煤層實體煤采掘工作面、石門 揭煤等重點地點，礦井地測部門應(yīng)編制地質(zhì)預(yù)報。
5.井巷揭煤前，應(yīng)采用物探和鉆探等手段綜合探測煤層厚度、 地質(zhì)構(gòu)造、瓦斯、水文地質(zhì)及頂?shù)装宓鹊刭|(zhì)條件，根據(jù)探查情況， 編寫揭煤地質(zhì)說明書，提出防范措施及建議。
6.在突出煤層頂、底板掘進巖巷時，必須超前探測煤層及地 質(zhì)構(gòu)造情況，分析勘測驗證地質(zhì)資料，編制巷道地質(zhì)素描圖，及時掌握施工動態(tài)和圍巖變化情況。距突出煤層突出危險區(qū)法距小于 20m 的掘進工作面必須編制層位控制預(yù)測圖，防止誤穿突出煤 層。
（三）要求
1.突出煤層揭露地質(zhì)預(yù)報外的異常地質(zhì)構(gòu)造（一般指大于等 于 2m 的斷層、背斜和向斜軸部轉(zhuǎn)折端等、煤厚變化大于平均煤 厚三分之一、煤層傾角急劇變化的、構(gòu)造煤，煤礦可結(jié)合自身實 際自行確定范圍）時，立即停止作業(yè)，由煤礦總工程師或通風副 總工程師組織人員現(xiàn)場鑒定，制定專項防突措施。
2.揭煤地質(zhì)說明書應(yīng)在距待揭煤層最小法距 10m（在地質(zhì)構(gòu) 造復(fù)雜、巖石破碎區(qū)域距待揭煤層最小法距應(yīng)為 20m）前或揭煤 巷道施工前提供。突出煤層應(yīng)避免在地質(zhì)構(gòu)造破壞帶、應(yīng)力集中 區(qū)揭煤；避免小角度、長距離揭煤；層位、構(gòu)造探測不清以及原 始瓦斯壓力測定不準不得揭煤。礦用應(yīng)急廣播，煤礦擴音電話，防爆廣播音箱
3.突出礦井瓦斯地質(zhì)圖應(yīng)當標明采掘進度、被保護范圍、煤 層賦存條件、地質(zhì)構(gòu)造、突出點的位置、突出強度、瓦斯基本參 數(shù)等，作為突出危險性區(qū)域預(yù)測和制定防突措施的依據(jù)，更新周 期不得超過 1 年。突出煤層采掘工作面瓦斯地質(zhì)圖更新周期不得
超過 3 個月。
（一）目的
從生產(chǎn)施工、“一通三防”、瓦斯監(jiān)測、高溫火源等方面綜合采取技術(shù)措施，防止瓦斯超限和瓦斯積聚，防止瓦斯窒息事故， 防止瓦斯爆炸事故，保障礦井安全生產(chǎn)。
（二）執(zhí)行方式
1.煤礦從設(shè)計和采掘生產(chǎn)管理、礦井通風、瓦斯抽采等方面 綜合采取技術(shù)措施，防止瓦斯超限和瓦斯積聚。
2.對主要成分為甲烷的瓦斯氣體濃度和相關(guān)參數(shù)進行監(jiān)測管 理，發(fā)現(xiàn)瓦斯?jié)舛犬惓＜皶r采取措施，保證瓦斯?jié)舛仍诎踩秶?/span>內(nèi)。
3.嚴格管理和限制煤礦生產(chǎn)中可能出現(xiàn)的明火、煤炭自燃、 撞擊火花、電火花、爆破火花等高溫火源。
4.制定瓦斯災(zāi)害預(yù)防與處理計劃和瓦斯災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，并定 期演練，提高處置瓦斯事故能力。礦用應(yīng)急廣播，煤礦擴音電話，防爆廣播音箱
（三）要求
1.礦井必須有因停電和檢修主要通風機停止運轉(zhuǎn)或者通風系 統(tǒng)遭到破壞以后恢復(fù)通風、排除瓦斯和送電的安全措施。停工區(qū) 內(nèi)甲烷或者二氧化碳濃度達到 3.0%或者其他有害氣體濃度超過 規(guī)定不能立即處理時，必須在 24h 內(nèi)封閉完畢。停風區(qū)中甲烷濃 度或者二氧化碳濃度超過 3.0％時，必須制定安全排放瓦斯措施。
2.突出礦井在突出危險區(qū)石門揭煤、巷道貫通、過應(yīng)力集中 區(qū)和地質(zhì)構(gòu)造帶等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，應(yīng)制定專項措施，明確相關(guān)管理人 員現(xiàn)場跟班；在采掘作業(yè)過程中因片幫冒頂、遇地質(zhì)構(gòu)造帶，發(fā)生瓦斯動力現(xiàn)象或瓦斯高值超限時，必須立即停止作業(yè)，采取消突措施，經(jīng)效果檢驗合格后，方可恢復(fù)作業(yè)。
3.瓦斯涌出來源多、涌出量大、瓦斯災(zāi)害嚴重、開采強度大 的礦井，應(yīng)當根據(jù)礦井井上（下）條件、煤層賦存、地質(zhì)構(gòu)造、 開拓開采部署、瓦斯來源和涌出特點等情況選擇先進、適用的瓦 斯抽采方法和工藝，宜采用綜合抽采方法進行瓦斯抽采。
4.采煤工作面的回風隅角、頂板冒落空洞、低風速巷道的頂 板附近等局部地點出現(xiàn)瓦斯積聚時，采用加大風量、抽采等方法 處理積聚瓦斯。
5.建立甲烷、二氧化碳和其他有害氣體檢查制度，瓦斯檢查 工按照規(guī)定的頻次檢查甲烷濃度、二氧化碳濃度和其他有害氣體； 甲烷濃度超過規(guī)定時，瓦斯檢查工有權(quán)責令現(xiàn)場人員停止工作， 并撤到安全地點。
6.礦井必須建立完善的安全監(jiān)控系統(tǒng)，并保障系統(tǒng)正常運行。 按規(guī)定安設(shè)、調(diào)校甲烷傳感器，甲烷傳感器報警、斷電、復(fù)電濃 度和斷電范圍符合要求。安全監(jiān)控系統(tǒng)必須具備甲烷電閉鎖和風 電閉鎖功能。
7.對瓦斯超限實行分類管理。礦用應(yīng)急廣播，煤礦擴音電話，防爆廣播音箱
8.加強內(nèi)因火源管理。開采自燃、容易自燃煤層必須采取預(yù) 防煤層自然發(fā)火措施。
9.加強外因火源管理。嚴格井口檢查制度，禁止攜帶煙草和 點火工具入井；加強電氣設(shè)備防爆管理，杜絕電氣設(shè)備失爆；嚴禁井下違章爆破，嚴格執(zhí)行井下動火作業(yè)報批制度。
10.定期對應(yīng)急預(yù)案進行演練，對演練暴露出來的問題，及時 采取措施予以改進，包括修改完善應(yīng)急預(yù)案、有針對性地加強應(yīng) 急人員的教育和培訓、對應(yīng)急物資裝備有計劃地更新等，并建立 改進任務(wù)表，按規(guī)定時間對改進情況進行監(jiān)督檢查。
（一）目的
高瓦斯、突出礦井，由煤礦總工程師牽頭，每天對通風系統(tǒng)、 瓦斯涌出量、采掘工作面地質(zhì)、防突指標及措施落實情況、瓦斯 抽采系統(tǒng)、防滅火系統(tǒng)、安全監(jiān)控系統(tǒng)及前期日分析會議意見落 實情況進行分析，掌握礦井每天瓦斯治理工作變化情況，提前發(fā) 現(xiàn)問題，及時采取措施，做到“瓦斯零超限、煤層零突出、煤層零 發(fā)火、礦井零著火”。低瓦斯礦井出現(xiàn)瓦斯異常時，應(yīng)將異常地點 列為重點區(qū)域，開展瓦斯日分析。
（二）執(zhí)行方式
1.每月月底由煤礦總工程師召集相關(guān)單位（部門），根據(jù)采掘 生產(chǎn)接續(xù)變化情況，確定下個月通風瓦斯管理的重點地區(qū)和分析 內(nèi)容。低瓦斯礦井應(yīng)當對重點區(qū)域，高瓦斯、突出礦井必須對所 有采掘工作面進行通風瓦斯日分析。
2.確定采掘工作面瓦斯分級預(yù)警值。每月月底由煤礦總工程 師或通風副總工程師組織對井下所有采掘作業(yè)地點及總回風、密閉墻等地點甲烷傳感器監(jiān)測值進行梳理分析，得出正常生產(chǎn)條件下的監(jiān)測值范圍，依據(jù)正常生產(chǎn)條件下的監(jiān)測值范圍合理設(shè)定次 月各地點瓦斯分級預(yù)警值。
3.每天組織召開日分析會議，各成員部門按照責任分工匯報 各自日分析內(nèi)容，排查礦井可能存在的通風瓦斯隱患，分析原因、 制定措施，安排責任單位對排查出的問題進行整改。
4.日分析會議應(yīng)形成會議記錄、建立臺賬。記錄內(nèi)容應(yīng)當包 括時間、地點、參加人員、匯報內(nèi)容、原因分析、采取措施以及 工作安排，前期通風瓦斯日分析意見落實及整改情況。
（三）要求
1.任一地點的甲烷濃度當班或上下兩個班次浮動達到或超過0.2%時，必須進行分析、查明原因、采取措施，并在通風瓦斯日 分析記錄中進行說明。
2.瓦斯分級預(yù)警可設(shè)定三級預(yù)警，預(yù)警等級由低到高分為三 級、二級、一級，其中一級預(yù)警為危險預(yù)警。礦井安全監(jiān)控系統(tǒng) 軟件對應(yīng)設(shè)置分級預(yù)警功能，各監(jiān)控測點預(yù)警值設(shè)置后，根據(jù)實 時監(jiān)測的各地點瓦斯情況，出現(xiàn)異常變化及時對照設(shè)定條件發(fā)出 相應(yīng)級別的預(yù)警信息，并通過短信網(wǎng)關(guān)（短信發(fā)布平臺）將不同 等級預(yù)警信息發(fā)送給對應(yīng)層級接收人員，供及時決策和采取措施。
3.發(fā)生瓦斯超限的，上級公司的通防、安全管理等部門要現(xiàn) 場核查原因、制定防范措施，并督促落實。礦用應(yīng)急廣播，煤礦擴音電話，防爆廣播音箱
4.量化分析參數(shù)包括采掘工作面風量、絕對瓦斯涌出量、一氧化碳濃度、防突預(yù)測指標、防突允許采掘距離、抽采量等，分析中必須匯報量化參數(shù)。
5.通風瓦斯日分析會議必須明確專人負責記錄，對分析中發(fā) 現(xiàn)的問題及原因、制定的整改措施、追究責任情況等都要以文字 記錄清楚，并留有資料，資料保存時間不少于 3 個月。
6.參加人員：煤礦總工程師、通風副礦長、通風副總工程師（以上 3 人必須有 1 人主持會議）、相關(guān)副總工程師，瓦斯治理、 技術(shù)、地測、安全管理、通風、防突（抽采）、安全監(jiān)控、井下生 產(chǎn)作業(yè)以及其他需要參加的輔助部門必須有 1 名技術(shù)員以上管理 人員參加。
（一）目的
突出礦井繪制用于指導現(xiàn)場日常防突工作的圖紙，以突出煤 層瓦斯地質(zhì)圖為基圖，將采掘工程范圍內(nèi)的煤層賦存、瓦斯地質(zhì)、 巷道布置、綜合防突措施、瓦斯參數(shù)、防突參數(shù)等內(nèi)容標注在圖 紙上，用于指導礦井生產(chǎn)。
（二）執(zhí)行方式
1.每月月底前，由礦防突機構(gòu)技術(shù)人員以瓦斯地質(zhì)圖為基圖， 根據(jù)采掘工作面范圍內(nèi)所有巷道情況、地質(zhì)構(gòu)造、煤層賦存、瓦 斯參數(shù)、防突參數(shù)、防突措施鉆孔竣工情況、瓦斯治理鉆孔竣工 情況，以及通風系統(tǒng)、監(jiān)控系統(tǒng)、壓風自救系統(tǒng)等六大系統(tǒng)情況等繪制。
2.防突預(yù)測圖經(jīng)煤礦總工程師審定后，下發(fā)各相關(guān)單位，并 在采掘作業(yè)現(xiàn)場懸掛。礦用應(yīng)急廣播，煤礦擴音電話，防爆廣播音箱
3.瓦斯治理、采掘單位技術(shù)人員定期更新采掘進度，并分析 研判本月采掘范圍內(nèi)是否存在過地質(zhì)構(gòu)造、煤層變化帶、進出應(yīng) 力集中區(qū)等情況，認真分析存在的問題，制定針對性防范措施。
（三）要求
1.突出煤層采掘工作面、石門揭煤工作面必須繪制防突預(yù)測圖。
2.圖紙以突出煤層瓦斯地質(zhì)圖為基圖，巷道壓茬關(guān)系清楚， 不同煤層巷道采用不同顏色線條，待掘巷道用虛線標繪。
3.圖紙比例尺一般為 1:1000。
（一）目的
突出礦井根據(jù)礦井中長期規(guī)劃及年度采掘接續(xù)計劃，超前制 定水平、采區(qū)、采掘工作面的瓦斯綜合治理方案，統(tǒng)籌全年各區(qū) 域瓦斯治理方法、時間、進度安排，為瓦斯治理及采掘接續(xù)提供 有力保障。
（二）執(zhí)行方式
1.每年四季度由煤礦總工程師牽頭，制定下年度采掘作業(yè)計 劃中各區(qū)域的瓦斯治理方案，統(tǒng)籌各區(qū)域瓦斯治理方法、時間、進度安排，確定礦井瓦斯治理“五項指標”，即保護層開采面積、抽采鉆孔量、瓦斯治理巷道工程量、瓦斯抽采量、瓦斯抽采率， 形成“一礦一策、一面一策”。
2.煤礦上級公司技術(shù)負責人組織對煤礦編制的“一礦一策、一 面一策”進行審批。礦用應(yīng)急廣播，煤礦擴音電話，防爆廣播音箱
（三）要求
1.“一礦一策、一面一策”的編制做到安排合理、接續(xù)有序、 可操作性強，由礦長負責落實，各專業(yè)副礦長按分工落實。
2.各水平、采區(qū)、采掘工作面瓦斯治理方案包括選取的消突 措施，方法與時間，計量方式，效果檢驗方式，工作面采掘期間 的瓦斯治理方法、日推進度。
3.每月對落實情況進行梳理，檢查是否按計劃完成相關(guān)任務(wù)； 每半年對“一礦一策、一面一策”落實情況進行一次分析、考核， 可以根據(jù)完成情況適當調(diào)整；每年進行一次總結(jié)，整理執(zhí)行過程 中存在的問題，分析落實過程中的影響因素，提出改進措施，為 編制下年度“一礦一策、一面一策”提供依據(jù)。
（一）目的
突出礦井在突出煤層鄰近層中選擇一層無突出危險或突出 危險相對較低的煤層優(yōu)先開采，破壞被保護層中瓦斯賦存狀況，增加煤層透氣性，同時抽采被保護層卸壓瓦斯，消除被保護層的突出危險。
（二）執(zhí)行方式
1.確定礦井瓦斯治理模式，優(yōu)選保護層。統(tǒng)籌考慮瓦斯治理 方案、采區(qū)設(shè)計、采場接續(xù)、巷道布置和煤層開采順序，推進保 護層連續(xù)、規(guī)�；_采。
2.根據(jù)保護范圍，結(jié)合被保護層工作面設(shè)計確定保護層工作 面設(shè)計，制定區(qū)域綜合防突措施，經(jīng)煤礦企業(yè)技術(shù)負責人審批后 執(zhí)行。區(qū)域綜合防突措施包括保護層工作面巷道布置、卸壓抽采 方式、抽采系統(tǒng)選擇、保護層工作面瓦斯治理方法等，實現(xiàn)被保 護層卸壓抽采最大化。礦用應(yīng)急廣播，煤礦擴音電話，防爆廣播音箱
3.煤礦企業(yè)對保護層工作面從設(shè)計、計劃、準備、施工等方 面進行全過程監(jiān)管；將保護層開采面積納入礦井年度考核，并根 據(jù)開采難度、煤質(zhì)優(yōu)劣、瓦斯治理工程等，確定保護層開采激勵 政策。
（三）要求
1.開采保護層是最有效的防突措施。具備開采保護層條件的， 必須開采保護層，做到應(yīng)保盡保。優(yōu)先選擇無突出危險煤層作為 保護層，當煤層群中有幾個煤層都可作為保護層時，應(yīng)根據(jù)安全、 技術(shù)的合理性綜合比較分析，擇優(yōu)選定；礦井中所有煤層都有突 出危險時，可選擇突出危險程度較小的煤層作為保護層；可采煤 層不能作為保護層開采的，可選擇鄰近不可采煤層或軟巖作為保護層開采。
2.開采保護層時，應(yīng)當做到連續(xù)和規(guī)模開采，不得隨意留設(shè)煤柱，盡量做到無煤柱開采。
3.開采保護層時，同時抽采被保護層和鄰近層的瓦斯；優(yōu)先 采用被保護層底板巷穿層鉆孔、地面井、定向鉆孔抽采被保護層 和鄰近層的瓦斯。開采近距離保護層時，必須采取防止誤穿突出 煤層和被保護層卸壓瓦斯突然涌入保護層工作面的措施。
4.礦井首次開采某個保護層或者保護層與被保護層的層間距、 巖性及保護層開采厚度等發(fā)生了較大變化時，應(yīng)當對被保護層的 保護效果及其有效保護范圍進行實際考察。保護效果和保護范圍 考察結(jié)果由煤礦企業(yè)技術(shù)負責人批準。
5.經(jīng)實際考察被保護層的最大膨脹變形量大于 3‰時，檢驗 和考察結(jié)果可適用于具有同一保護層和被保護層關(guān)系的其他區(qū)域。礦用應(yīng)急廣播，煤礦擴音電話，防爆廣播音箱
有下列情況之一的，必須對每個被保護工作面的保護效果進 行檢驗：
（1）未實際考察保護效果和保護范圍的。
（2）最大膨脹變形量未超過 3‰的。
（3）保護層的開采厚度小于等于 0.5m 的。
（4）上保護層與被保護突出煤層間距大于 50m 或者下保護 層與被保護突出煤層間距大于 80m 的。
（一）目的
突出礦井在井下采掘活動前，通過在地面超前施工鉆井大范 圍預(yù)抽煤層瓦斯，將煤層瓦斯壓力、瓦斯含量降低至預(yù)期值，減 少井下瓦斯治理工程，提高煤礦安全生產(chǎn)水平和資源利用率。
（二）執(zhí)行方式
1.煤層瓦斯壓力達到 3MPa 的區(qū)域，且具備施工地面井條件 的，優(yōu)先采用地面井預(yù)抽煤層瓦斯。
2.地面井預(yù)抽煤層瓦斯應(yīng)當根據(jù)地形、儲氣層條件、開拓部 署及井下采掘布置等選擇直井、“L”型井、“U”型井等井型，對儲 層壓裂改造，提高其透氣性和影響范圍，采取合適的排采策略， 提高地面井預(yù)抽煤層瓦斯效果。
（三）要求
1.采用地面井預(yù)抽松軟低滲突出煤層瓦斯的，應(yīng)編制地面井 中長期規(guī)劃和年度實施計劃，地面井施工時間宜超前工作面采（掘） 8～10 年，地面井排采產(chǎn)氣時間不少于 3 年。
2.鉆井時應(yīng)當對預(yù)抽煤層瓦斯含量進行測定，每口地面井預(yù) 抽煤層瓦斯量應(yīng)當準確計量。瓦斯含量大于等于 12m3/t 的煤層進 行地面井預(yù)抽煤層瓦斯的，預(yù)抽率應(yīng)當達到 30%以上。
3.地面井預(yù)抽煤層瓦斯區(qū)域開拓準備工程施工前應(yīng)當測定預(yù) 抽區(qū)域煤層瓦斯壓力或瓦斯含量，未達到預(yù)抽效果的，延長地面 井預(yù)抽時間或從井下補充施工區(qū)域防突措施。
（一）目的
突出礦井在治理瓦斯工作中對鉆孔施工、瓦斯抽采工作采取 精細化的技術(shù)管理措施，提高鉆孔施工精準性與瓦斯抽采效果， 進一步確保防突措施落實到位。
（二）執(zhí)行方式
1.礦井技術(shù)負責人組織制定符合本單位的打鉆、抽采精細化 管理規(guī)定，建立預(yù)抽鉆孔設(shè)計、鉆進、測斜、反演、護孔、封孔、 驗收、連管、抽采、評價、后評估等全流程管控技術(shù)要求，實現(xiàn) 質(zhì)量可靠、過程可溯、數(shù)據(jù)可查。
2.打鉆抽采從設(shè)計開始直至工程結(jié)束，全部按照標準要求施 工、管理、驗收，保證按照設(shè)計施工到位，提高管理水平和抽采 效果。
（三）要求
1.每個鉆場選定第一個施工的鉆孔兼做地質(zhì)前探孔并測斜， 指導其他鉆孔設(shè)計。
2.應(yīng)用姿態(tài)儀，快速精準定位鉆孔施工參數(shù)，鉆孔參數(shù)（傾 角、方位角）必須符合設(shè)計要求。
3.采用穿層鉆孔預(yù)抽煤層瓦斯區(qū)域防突措施的，鉆孔施工過 程中出現(xiàn)見（止）煤深度與設(shè)計相差 5m 及以上時，應(yīng)當及時核 查分析。采用順層鉆孔預(yù)抽煤層瓦斯區(qū)域防突措施的，必須及時 核查分析，繪制平面圖，對鉆孔見巖長度超過孔深五分之一的，必須對有煤區(qū)域提前補孔，消除煤孔空白帶。深度超過 120m 的預(yù)抽瓦斯鉆孔應(yīng)當每 10 個鉆孔至少測定 2 個鉆孔的軌跡，深度60～120m 的應(yīng)當每 10 個鉆孔至少測定 1 個鉆孔的軌跡。對穿層 預(yù)抽瓦斯鉆孔實際見（止）煤與設(shè)計見（止）煤長度誤差超過三 分之一的鉆孔應(yīng)當測定該鉆孔軌跡。當鉆孔控制范圍不足或者存 在空白區(qū)域時，必須補充區(qū)域防突措施。區(qū)域瓦斯抽采鉆孔應(yīng)優(yōu) 先采用定向鉆機施工。
4.下向穿層預(yù)抽鉆孔必須采取孔底排水排渣措施。松軟煤層下向穿層、順層預(yù)抽鉆孔必須全程下護孔套管。
5.預(yù)抽鉆孔采用囊袋式封孔裝置、“兩堵一注”帶壓注漿封孔， 注漿壓力不低于 1.5MPa。礦用應(yīng)急廣播，煤礦擴音電話，防爆廣播音箱
6.打鉆驗收視頻“一鉆一攝像”，相關(guān)職能部門開展視頻抽查， 強化打鉆監(jiān)管，視頻資料應(yīng)保留至采掘工作面采掘結(jié)束。
7.對鉆孔全生命周期的抽采濃度、流量、負壓等情況進行跟 蹤分析。執(zhí)行抽采效果考核、區(qū)域預(yù)抽鉆孔后評估、打鉆責任倒 查等剛性制度，通過精細化管理，切實提高打鉆質(zhì)量和抽采效果。
（一）目的
瓦斯抽采的礦井對瓦斯抽采效果進行評判，包括基礎(chǔ)條件評 判和抽采效果評判，通過評判確定是否能進行采掘作業(yè)，為采掘 作業(yè)的安全性提供依據(jù)。
（二）執(zhí)行方式
1.按要求建立抽采系統(tǒng)進行瓦斯抽采的礦井，應(yīng)開展抽采達 標評判。礦用應(yīng)急廣播，煤礦擴音電話，防爆廣播音箱
2.煤礦企業(yè)應(yīng)當建立瓦斯抽采達標評價工作體系，制定礦井 瓦斯抽采達標評判細則。
3.絕對瓦斯涌出量大于 3m3/min 的掘進工作面、絕對瓦斯涌 出量大于 5m3/min 的采煤工作面，突出煤層采掘工作面，編制瓦 斯抽采效果達標評判報告，由礦井技術(shù)負責人和主要負責人批準 后方可進行采掘作業(yè)；抽采不達標的采掘工作面，不得組織生產(chǎn) 作業(yè)。
（三）要求
1.突出礦井必須建立地面永久抽采瓦斯系統(tǒng)并抽采達標。 有下列情況之一的礦井，必須建立地面永久抽采瓦斯系統(tǒng)或者井下臨時抽采瓦斯系統(tǒng)并抽采達標：
（1）任一采煤工作面的瓦斯涌出量大于 5m3/min 或者任一掘 進工作面瓦斯涌出量大于 3m3/min，用通風方法解決瓦斯問題不 合理的。
（2）礦井絕對瓦斯涌出量達到下列條件的：
①大于或者等于 40m3/min；
②年產(chǎn)量 1.0～1.5Mt 的礦井，大于 30m3/min；
③年產(chǎn)量 0.6～1.0Mt 的礦井，大于 25m3/min；
④年產(chǎn)量 0.4～0.6Mt 的礦井，大于 20m3/min；
⑤年產(chǎn)量小于或者等于 0.4Mt 的礦井，大于 15m3/min。
2.采掘工作面生產(chǎn)作業(yè)前，收集抽采工程施工的各項資料，逐項進行評判，形成瓦斯抽采效果達標評判報告。評判內(nèi)容包括： 抽采基礎(chǔ)條件，突出危險煤層預(yù)抽指標（控制范圍、抽采鉆孔布 孔均勻程度、殘余瓦斯含量、殘余瓦斯壓力），采煤工作面指標（抽采率、可解吸瓦斯含量），礦井抽采率，采掘工作面風速不 超過 4m/s、瓦斯?jié)舛炔怀^ 1%。
3.實施區(qū)域預(yù)抽工程的突出危險區(qū)，在進行區(qū)域防突措施效 果檢驗前應(yīng)首先計算煤層的殘余瓦斯含量，當計算值低于臨界值 時方可進行實際檢驗，檢驗過程中發(fā)生噴孔等動力現(xiàn)象時，視為 抽采不達標。
突出礦井安全、生產(chǎn)、技術(shù)等管理人員通過人員位置監(jiān)測系 統(tǒng)、視頻錄像等監(jiān)督防突員現(xiàn)場操作的規(guī)范性、準確性，防止防 突員在工作面預(yù)測時弄虛作假，確保預(yù)測數(shù)據(jù)真實準確。
1.定期組織防突員進行理論、實操培訓，提高防突員技術(shù)水平。
2.合理安排防突員當班工作任務(wù)。礦用應(yīng)急廣播，煤礦擴音電話，防爆廣播音箱
3.嚴格管理，防突部門要定期抽查突出預(yù)測視頻錄像、防突員人員定位軌跡、原始記錄以及審批單。
1.入井前，認真檢查儀器儀表的完好性。
2.對預(yù)測指標接近或超過臨界值的，管理人員要現(xiàn)場跟班， 與防突員共同測定指標。
3.從體制、機制上保障防突員待遇，任何人員不得直接或變 相安排防突員假預(yù)測。
4.防突員作為煤礦最重要的工種之一，采掘工作面預(yù)測指標 是否準確，關(guān)系到是否發(fā)生突出風險，要從權(quán)威性、操作水平等 方面加強管理。
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